近年來,清城區(qū)深入踐行習近平生態(tài)文明思想,緊扣“綠美清城”生態(tài)建設目標,以提升城市園林綠化管理效能為核心,通過機制創(chuàng)新、技術(shù)賦能、精細管護和示范引領(lǐng),推動城區(qū)綠量持續(xù)增長、生態(tài)面貌持續(xù)改善、人居環(huán)境品質(zhì)持續(xù)優(yōu)化。近三年來,清城區(qū)累計建成專類公園、口袋公園等17個,總面積約13.52萬平方米,在城鎮(zhèn)范圍種植綠化苗木約11.40萬株、新增綠化面積約39.39萬平方米。
一、立足長效,構(gòu)建高效協(xié)同管理體系
清城區(qū)圍繞園林綠化管理“誰來管、怎么管、管得好”的問題,著力在健全機制、明確標準、壓實責任上下功夫,為管理工作高效運行奠定堅實基礎。一是健全制度體系,實現(xiàn)管理“有章可循”。區(qū)城管局系統(tǒng)梳理綠化管護全流程,制定出臺涵蓋養(yǎng)護質(zhì)量標準、考核辦法、作業(yè)指導等內(nèi)容的制度文件18份,明確不同等級綠地的養(yǎng)護要求、作業(yè)規(guī)范和檢查頻次,讓日常管理、監(jiān)督考核、質(zhì)量評價“明碼標價”,從源頭規(guī)范管理行為,構(gòu)建完善的園林綠化管護制度體系。二是推行分級分類,實現(xiàn)資源“精準投放”。全面推行分級分類精細化管理,根據(jù)綠地位置、功能、等級,將公園廣場、主要道路等區(qū)域列為一、二級重點管養(yǎng)范圍,其它區(qū)域合理設定管養(yǎng)等級,差異化匹配管養(yǎng)經(jīng)費、人力和技術(shù)資源,改變以往“一刀切”的粗放模式,確保有限資源向重點區(qū)域、重要節(jié)點傾斜,提升資源配置的科學性和有效性。三是強化考核監(jiān)管,實現(xiàn)責任“閉環(huán)落實”。建立健全“區(qū)級督查指導、街鎮(zhèn)屬地負責、管養(yǎng)單位具體實施”的三級聯(lián)動監(jiān)管機制。區(qū)級層面加強日常巡查與定期考核,考核結(jié)果與管養(yǎng)經(jīng)費支付掛鉤;街鎮(zhèn)層面落實屬地監(jiān)管職責;管養(yǎng)公司內(nèi)部強化流程管理,特別是在樹木修剪等關(guān)鍵環(huán)節(jié),形成“方案審核-過程監(jiān)管-效果反饋”的合力監(jiān)管鏈條,確保各項管護措施落到實處、取得實效。
二、精耕細作,創(chuàng)新綠化養(yǎng)護實踐路徑
清城區(qū)積極探索綠化養(yǎng)護的提質(zhì)增效新路徑,通過科技應用、模式優(yōu)化、共享開放等手段,不斷提升養(yǎng)護工作的專業(yè)化、智能化、人性化水平。一是狠抓降本增效,優(yōu)化管養(yǎng)資源配置。區(qū)城管局大力推動養(yǎng)護成本精細化管理,通過公開招標、優(yōu)化管養(yǎng)方案等措施,2025年全區(qū)公園廣場及道路綠化養(yǎng)護保潔總費用較2024年下降約26.5%。成本壓減后,促進管養(yǎng)公司創(chuàng)新內(nèi)部管理;大力推行苗木自育,2025年自育苗木24.8萬袋,顯著降低外購成本;整合區(qū)域內(nèi)機械、物資資源,實行跨項目統(tǒng)籌調(diào)度,提高設備使用率,引入電動綠籬機等高效環(huán)保設備,推廣標準化作業(yè)流程,使人均管養(yǎng)效能提升約25%。二是聚焦技術(shù)應用,提升科學養(yǎng)護水平。高度重視養(yǎng)護技術(shù)的研究、培訓與推廣。針對嶺南地區(qū)樹木生長特點,持續(xù)加強樹木回縮修剪等專項技術(shù)的培訓與實操監(jiān)管,確保修剪科學、規(guī)范、安全。組建區(qū)級園林綠化專家?guī)欤瑸橹卮笮藜?、古樹名木保護、復雜病蟲害防治等提供權(quán)威技術(shù)咨詢與現(xiàn)場指導,有效解決基層一線遇到的技術(shù)難題。三是推動綠地共享,拓展公共服務功能。突破傳統(tǒng)公園的封閉管理模式,積極探索城市綠地的共享新機制,拓展綠色公共空間的服務內(nèi)涵,滿足市民親近自然的需求,促進公園綠地與城市生活的深度融合,增強市民的獲得感與幸福感。2023年以來分批次、有選擇地開放公園綠地11處,共計23.71萬平方米,用于市民游客的休閑游憩、戶外活動、科普教育等。
三、固本強基,強化專業(yè)能力支撐保障
清城區(qū)堅持內(nèi)外結(jié)合、訓戰(zhàn)一體,持續(xù)夯實園林綠化管理的軟實力。一是組建專業(yè)智庫,借力“外腦”破解難題。面對綠化管理專業(yè)技術(shù)挑戰(zhàn),區(qū)城管局創(chuàng)新思路,邀請具有豐富的植物養(yǎng)護實踐經(jīng)驗及有較強的專業(yè)技術(shù)分析鑒定能力、從事園林、林業(yè)、生態(tài)、園藝、植保等相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的25名資深專家,組建“清城區(qū)城市園林綠化專家?guī)臁?。專家?guī)煸谥卮箜椖吭u審、技術(shù)方案論證、應急事件處置、標準制定修訂等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用,為行業(yè)管理提供強有力的智力支持和技術(shù)背書。二是深化技能培訓,提升一線實操能力。區(qū)城管局每年舉辦至少2次園林綠化專題培訓班,結(jié)合時下季節(jié),緊扣實操需求,內(nèi)容涵蓋規(guī)范作業(yè)與安全、新設備使用、植物生理與病蟲害精準防治、精細化修剪技藝等?!罢n堂講授+現(xiàn)場實操”相結(jié)合,確保培訓內(nèi)容聽得懂、學得會、用得上,切實提升一線人員的專業(yè)技能和解決實際問題的能力。三是延伸培訓鏈條,促進行業(yè)協(xié)同共治。區(qū)城管局聯(lián)合市物業(yè)協(xié)會舉辦綠化法規(guī)及養(yǎng)護管理公益講座,主動將培訓延伸至物業(yè)管理行業(yè)。面向45家物業(yè)公司的負責人及綠化主管,詳細解讀《廣東省城市綠化條例》等法律法規(guī),結(jié)合實地教學傳授科學的綠植養(yǎng)護技術(shù),重點講解樹木遷移、修剪等工作的規(guī)范流程,形成行業(yè)管理與社會治理的良性互動。
四、示范引領(lǐng),塑造特色濱江景觀風貌
清城區(qū)依托獨特的北江岸線資源,堅持“以點帶面、精品打造”的策略,通過建設示范項目、優(yōu)化植物配置、營造特色景觀,全面提升城市園林的觀賞性和標識度。一是打造養(yǎng)護示范標桿,樹立管理樣板。區(qū)城管局選取清暉南路、北江路、沿江路等城市門戶主干道和重要景觀道路,集中資源重點打造鳳翔北路、清暉北路、清遠大道等7條道路為“綠化景觀養(yǎng)護示范路”,嚴格執(zhí)行高等級的養(yǎng)護標準,確保植物長勢、景觀效果、整潔程度等方面均成為城區(qū)綠化的標桿,為全區(qū)道路綠化養(yǎng)護工作提供可復制的現(xiàn)場樣板。二是優(yōu)化植物景觀配置,彰顯地域特色。堅持“適地適樹、彰顯特色”原則,全面推廣鄉(xiāng)土植物和適生開花喬灌木應用。在沿江等重要景觀帶,精心挑選櫻花、紫花風鈴木、宮粉紫荊、簕杜鵑(市花)等觀賞性強、花期各異的植物進行規(guī)?;?、組團式種植。同時,在南岸公園等地創(chuàng)新性打造格?;ê?、疏林草地等開闊景觀,增強城區(qū)園林景觀的多樣性與層次感。三是聚焦濱江景觀提升,點亮城市名片。利用“一江兩岸”的天然舞臺,對北江一路、二路、東路及沿江中路等濱江路段進行系統(tǒng)性的景觀提升。持續(xù)梳理綠化層次、打開觀景視線、增種特色花木,精心構(gòu)筑北岸以櫻花、風鈴木為主,南岸以宮粉紫荊、簕杜鵑、格?;ê樘厣难亟^賞長廊,展示清城城市形象,吸引市民游客打卡網(wǎng)紅打卡點,2025年以來累計增種簕杜鵑、秋楓、白蘭等景觀樹430株,打造濱江“City Walk”景觀帶。
清遠市清城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局
2026年3月20日